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凤凰知道:普京点名特赦的是什么人?



文章发布时间:2015/5/27 1:07:46



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第166期

凤凰新闻客户端编辑:阮洋

【导读】据报道,俄罗斯国家杜马18日最终通过总统普京有关在俄现行宪法通过20周年之际实施大赦的决定。

根据普京提交的大赦决定文本,大约2.5万人有望在此次大赦中获得自由,其中包括不少“政治犯”,大赦工作将在相关决定生效之日起六个月内完成。

在19日的记者招待会上,普京特别提到,“鉴于人道主义原因,正在服刑的俄前尤科斯石油公司总裁霍多尔科夫斯基将获得特赦。”

这位霍多尔科夫斯基究竟是何方神圣?为什么他得到总统普京的“特别关注”?大赦和特赦又是什么意思?

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●社会主义少年梦:挤进体制

现年50岁的前尤科斯石油公司总裁霍多尔科夫斯基,曾是俄罗斯首富、石油和金融寡头。让他身陷囹圄10年的罪名是“商业诈骗、偷漏税款、谋杀及侵占国家资产”以及洗钱罪。

2003年,40岁霍氏入狱——这仅仅是在他成为俄罗斯首富后的第六个年头。

霍氏的发迹故事充满了传奇色彩。犹太人、私有化、石油和普京,这些关键词成就了霍氏。

霍多尔科夫斯基的父亲是一名工程师、犹太人,在一家工厂的高压机器工具车间。

就像19世纪末一个中国江浙小孩蒋梦麟的最大梦想就是通过科举考试,赢得一位皇朝政府官员能够获得的所有荣耀和特权一样,霍多尔科夫斯基的童年梦想就是成为一名苏联工厂的红色经理——苏联企业中的首席执行官,这意味着他能够获得一个幼童心目中的尊重和特殊权力。

这个最初的梦想因为犹太人的身份破灭:在莫斯科门捷列夫学院获得工程学位之后,霍多尔科夫斯基希望自己能够获得一份在一家重点军工企业中的工作,虽然在班上名列前茅,他的请求却遭到了拒绝。尽管从来没有人正式对他解释过原因,但是这位执拗的年轻人坚持认为,由于他是犹太人,政府认为他不适宜在保密性很强的军工企业工作。

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●金融石油寡头梦:操盘政治

命运弄人。

正因为他没能进入童年向往的“体制内”,霍氏被迫另寻出路。如果当初他进入了“体制内”,或许他和普京现在将是“好伙伴”,而不是互相的眼中钉。

虽然毕业于门捷列夫化工学院,但霍多尔科夫斯基对经济更感兴趣,读大学时就开过学生咖啡厅。在共青团工作期间,他开始做贸易,倒卖进口电脑,甚至包括法国的白兰地。

利用苏维埃体制的封闭性和特权性,霍氏开始用自己前期积累的资本经营自己在政商界的关系网。后来他瞄准了金融,并利用这些关系网和高层庇护,办起了民营银行。

在私有化改革过程中,霍氏一口气收购了100多家实业公司,触角涉及房地产、钢铁、塑料、化工和食品等领域。

最终成为霍氏“皇冠上的明珠”的,是他在1995年以3.5亿美元的价格收购的俄罗斯第二大石油公司尤科斯78%的股权。到1997年,该公司的市值已经升到90亿美元。在尤科斯同西伯利亚石油公司合并后,他控制的新公司股票市值一度达到460亿美元,新公司成为世界上掌握探明储量最多(194亿桶)的石油公司。

至此,霍多尔科夫斯基不但有了实现自己童年梦想的机会,还顺便将这些企业都变成了自己的资产。

在俄罗斯,寡头们日子曾经风光无限。“在高峰时,7至10个寡头才是真正的政府,他们可以随意撤换总理,推行有利于他们的经济政策。”俄罗斯前总理盖达尔说。甚至叶利钦的连任和普京的上台,也是寡头们支持的结果。别列佐夫斯基,这个寡头中的教父角色,可以自豪地宣称自己为俄罗斯选择了两位总统。当然,这每一次也都会有霍多尔科夫斯基的身影闪现,尽管不像别列佐夫斯基和“传媒大佬”古辛斯基那样角色鲜明。

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●当挑战者遭遇普京

但直到1998年,时任总理叶夫根尼?马克西莫维奇?普里马科夫要对寡头们“死刑宣判”,连寡头教父别列佐夫斯基都不能幸免时,霍氏依然神奇地保持了同政府的良好关系——直到他与后来的总统普京意见不一,直到他变得如此强势以至于让俄罗斯当局认为阻碍了政策推行。

在普京的克里姆林宫生涯中,不管是指责还是挑战,更多都来自于西方社会。在面对国内的压力时,普京总是有各种手腕将其化解——唯一的例外来自霍多尔科夫斯基,他向普京发起的直接质疑与挑战,让经历了17年克格勃生涯的普京,重新展示了苏联时代强人政治留下的烙印。

霍多尔科夫斯基与普京政见不一,他不仅在伊拉克战争问题上与普京唱反调,还力主把尤科斯公司的股份出让给美国的石油公司。尤其令当局不满的是,他明确表示将在2007年退出商界,有意参加2008年的总统大选。

两人第一次直接的正面冲突,是在克里姆林宫内,普京召集国家商界精英讨论高官腐败的问题时,时间是2003年2月19日。一般人可以想象,在普京的会议上,与会商界人士会心照不宣地在会议上对总统的想法与政策表示大力支持,痛陈腐败对于国家的危害,却不提出任何有效的建议与观点。

偏偏多了个“捣乱分子”霍多尔科夫斯基。发言时,霍氏展示了以“俄罗斯的腐败——经济增长的绊脚石”的幻灯片,其中,第三张指“49%的俄罗斯人认为腐败已经蔓延到了绝大多数政府部门,包括警察、税收部门、海关、安全部门、司法部门、交警和联邦权力部门”,第四张直指“1/3的俄罗斯人认为他们的总统对组织机构的腐败无能为力,而另有1/3的人则认为总统是和那些腐败官员串通一气的”。

杂音——这几乎是普京2000年接班叶利钦成为总统以来,面对过的来自国内的最直接的反对声音,这几乎就是一份单挑的战书。据称,当时的霍多尔科夫斯基虽然表达的内容没有给普京留一点情面,但他的不安与紧张仍然难于掩盖。而相反,普京则不露声色,但回击迅猛且直接。

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●政治的凌厉攻势下,寡头樯橹灰飞烟灭

此外,有分析称,霍氏还在经济上干扰了普京的长期计划。俄罗斯丰富的石油储备是克里姆林宫在与美国博弈时的一个重要筹码。在第一任时,普京允许石油公司趁油价上涨之机借价格转移以及避税等手段获暴利,这推动了俄经济的增长;但在第二任,普京需要减轻对石油的依赖,为此想对石油天然气公司征以重税,以便发展其它产业。俄的石油公司们都不大赞同此法案,但霍氏的尤科斯是其中反对最起劲的,并成功阻止了该法案在俄议会的通过。不久,随着霍氏的最亲密生意伙伴列别杰夫被捕,

一切都预示着这场争斗最终的结局。

2003年10月25日,政府武装人员冲进了霍多尔科夫斯基在诺瓦斯别克机场加油的私人飞机,逮捕了他,然后飞回莫斯科,把这位年轻、富有、英俊、像摇滚明星一样受欢迎的企业家丢进了“臭名昭著、人满为患”的马托斯卡亚?梯史纳监狱八人一间的牢房中,罪名是“商业诈骗、偷漏税款、谋杀以及侵占国家资产”,获刑8年。他的尤科斯石油公司以欠税270亿美元被拍卖,2010年12月30日,他又因为侵吞公款和洗钱被追加刑期5年。

至今,霍氏已服刑10年以上。

有学者评价,“根本无须争论这些罪名是否成立,在转轨时期的社会,获得财富的方法可能是一种合法的手段对应着一千种非法的手段。”

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●怎样化解一个带有强烈个人恩怨色彩的对手

别列佐夫斯基曾评价:“对普京而言,把霍多尔科夫斯基关进监狱是很恐怖的一件事。他还年轻,最终会出狱,这样普京就会多一个带强烈个人恩怨的富豪对手。如果把他关进监狱,普京几乎不得不枪毙他。在俄罗斯,一切就是这么极端。”

事实的确如此,霍多尔科夫斯基虽然依然被囚禁,目前无法参与政治,但其之于俄罗斯新世纪政治历史的特殊地位,依然使他成为了2012年大选时期的关注焦点。当时,另一个米哈伊尔——右翼在野党正义事业党领袖普罗霍多夫将霍氏拉入了选举议题中,他在接受记者采访时表示,如果自己当选总统,要做的第一件事就是赦免霍多尔科夫斯基。

当时,普京的回应一如既往的强硬:在当选总统后,会考虑霍多尔科夫斯基的特赦申请,不过前提是霍氏认罪在先。

按目前的新闻解读,普京至少“实现”了当初的“承诺”。

在19日的年度记者招待会后普京称,他近期收到了来自霍多尔科夫斯基的特赦申请,霍氏服刑已超过10年,“这已经是很严厉的惩罚,目前他的母亲患病,我认为可以作出决定,在近期签署特赦令”。

“我此前曾说过,霍多尔科夫斯基应该依法向我写一封赦免申请,但他一直没有这样做”,普京说,“最近他写了一封赦免申请信”,新闻秘书佩斯科夫补充说,普京最近收到的这封赦免申请,确由霍多尔科夫斯基签字。

不过,俄罗斯有媒体报援引霍多尔科夫斯基的代表律师称,“对这封特赦申请不知情”,“霍氏没有表达过申请特赦的意向。”

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● “特赦”不是“大赦”,“国家敌人”被赦免的前提还是“认罪”

不管事实如何,几乎可以肯定,得到特赦是霍氏提前出狱的甚至是不再加刑的唯一途径。这对一同被赦免的约2.5万人来说同样如此。

此前,俄罗斯国家杜马曾在今年7月2日曾终审通过经济特赦法案,对首次获刑的经济犯或因商业活动被追究刑事责任者进行赦免,使得他们在完成损害赔偿后,可免于监禁。

值得一提的是,普京向国家杜马提交的是“大赦决定文本”,但提及霍氏时,却是“特赦”。“特赦”、“大赦”虽然都是“赦免”,但差之毫厘失之千里。

赦免,是国家对于犯罪分子宣告免予追诉或者免除执行刑罚的全部或者部分的法律制度。赦免分为大赦和特赦,通常由国家元首或最高权力机关以命令的形式宣布。

大赦是赦免的一种,它是指国家元首或者国家最高权力机关,对某一范围内的罪犯一律予以赦免的制度。大赦的效力很大,它不仅免除刑罚的执行,而且使犯罪也归于消灭。经过大赦之人,其刑事责任完全归于消灭。尚未追诉的,不再追诉;已经追诉的,撤销追诉;已受罪、刑宣告的,宣告归于无效。

特赦,是指国家对特定的犯罪分子的赦免,即对于受罪刑宣告的特定犯罪分子免除其刑罚的全部或者部分的执行。这种赦免只赦其刑,不赦其罪。大赦后再犯罪不构成累犯;特赦后再犯罪的,如果符合累犯条件,则构成累犯。

所以,普京能大条道理地一边“特赦”霍氏,一边说这个近乎“国家的敌人”“赦免的前提是他认罪”。

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●今天中国已无大赦,但曾七次特赦“国家敌人”

特赦令一般是由于一定的庆祝活动而对部分罪犯施行,但“特赦国家敌人”也并不是俄罗斯的“专利”,这种的做法古今中外就有之。

普京这次提议特赦的原因就是以“俄宪法颁布20周年”为理由,同样的,中国就曾在建国10周年时,国家主席刘少奇就曾经根据全国人大常委会的决定对清朝废帝溥仪及部分国军被俘将领施行特赦。

中国古代封建帝王以施恩为名,常赦免犯人。如在皇帝登基、更换年号、立皇后、立太子等情况下,常颁布赦令。最后一次大赦天下是在1908年12月2日,末代皇帝溥仪登基时大赦天下。此后就再也没有过大赦。

中国1954年宪法规定了大赦和特赦,并将大赦决定权赋予全国人民代表大会,特赦的决定权赋予了全国人大常委会,大赦令和特赦令由国家主席发布。1975年、1978年和现行宪法都只有特赦的规定,这表明中国已经取消了大赦制度。根据中国现行宪法第67条和第80条的规定,特赦经全国人大常委会决定,由国家主席发布特赦令。

包括上述提到的赦免,据统计,新中国成立后,“从1959年至1975年对经过教育改造改恶从善的犯罪分子共实施了七次特赦。”

除第七次无条件赦免外,前六次都以“确实已改恶从善”作为赦免罪犯的主要标准和具体前提条件,前六次平均每1~2年就一次特赦;除第一次特赦对象有部分普通刑事罪犯外,其余六次均为战争罪犯,包括伪满洲国战犯、国民党战犯等。

在1959年的首次特赦战犯中,包括爱新觉罗?溥仪和蒋介石集团的高级将领。在1975年3月19日第七次特赦前,毛泽东曾批示:“一个不杀”,“都放了算了,强迫人家改造也不好”。在具体政策和待遇方面特别交待:“放战犯的时候要开欢送会,请他们吃顿饭,多吃点鱼、肉,每人发100元零用钱,每人都有公民权。”

这次特赦,是唯一一次没有任何前提条件的赦免。

(本文资料主要来源:世界博览杂志、环球企业家杂志、《正在消失的历史》一书、《普京的石油》一书、中新网、中国共产党新闻网等)

(凤凰新闻客户端编辑:阮洋)


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